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防雷检测过程弄虚作假不能一罚了之

发表时间:2025-12-05 15:48

深圳市气象局公布11宗雷电防护装置检测领域行政处罚典型案例,其中6起为在雷电防护装置检测中弄虚作假案 11月21日,广东省茂名市气象局网站发布《防雷装置检测单位在茂从业信息登记公示》,18家单位中5家单位近5年因弄虚作假被行政处罚。如此高的弄虚作假比例应该引起监管部门、被检测单位、检测机构的高度重视。

依照《气象灾害防御条例》第四十五条第二项:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的”。气象主管机构机构发现检测弄虚作假行为的,责令其停止违法行为,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
为什么防雷检测弄虚作假的频率如此之高?大致有以下几个原因:
侥幸心理之一:被发现弄虚作假的概率低。气象部门基层执法检查力量薄弱,更多的弄虚作假行为难以被发现。
侥幸心理之二:弄虚作假违法成本太低。即使被发现,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得,即使查到了损失也并不大。
侥幸心理之三:弄虚作假的检测结论引起严重安全事故的概率小。雷电灾害本身是一项小概率事件。
侥幸心理之四:弄虚作假的风险只有半年,最多一年。按照我国现有法律法规规定,新建防雷装置投入使用前实行检测、验收制度,在用防雷装置实行定期检测制度,易燃易爆场所检测周期为半年,其余场所检测周期为一年。挺过一年半载就啥事也没有。
要杜绝防雷装置检测弄虚作假,仅靠罚款是不行的。要系统运用多种措施进行综合治理。
一是采取黑名单制度。将弄虚作假的检测机构和法人列入黑名单,向行业公布。鼓励在防雷检测招标过程中抵制弄虚作假单位,直接影响其参加市场竞争。
二是采取限期整改制度。整改期不得参与防雷检测市场竞争。
三是采取限制市场准入制度。规定弄虚作假的检测单位,不得在外省设置分支机构,取消有弄虚作假行为的外地检测资质单位在本地的信息登记,不得在本省开展业务。
四是对弄虚作假行为的检测机构直接影响其检测资质延续。在资质延续的考核评估中重点评估其质量管理体系的运行情况。需要升级的检测机构规定本年度不得申请资质升级。
五是对弄虚作假行为的检测机构由气象主管机构加强日常监督,增加检查次数。


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